A A A

Niepełnosprawny obywatel a mazowieckie strategie rozwiązywania problemów społecznych

Niepełnosprawny obywatel a mazowieckie strategie rozwiązywania problemów społecznych - projekt dotowany ze środków Fundacji im. Stefana Batorego oraz Wojewody Mazowieckiego.

Czas trwania projektu

1 lipca 2007 - 31 marca 2008.

Raport podsumowujący projekt

tus_raport_niepelnosprawny_obywatel_a_mazowieckie_strategie_rozwiazywa... [889 KB] 
Raport podsumowujący projekt

Opis problemu, uzasadnienie podejmowanych działań w ramach projektu

Główną osią projektu jest monitorowanie realizowania ustawowego obowiązku tworzenia strategii rozwiązywania problemów społecznych i ich jakości na terenie gmin i powiatów województwa mazowieckiego. Bez dobrze skonstruowanych strategii rozwiązywania problemów społecznych trudno wyobrazić sobie planowe i skuteczne działania na rzecz poprawy sytuacji osób niepełnosprawnych na terenie Mazowsza. Jednocześnie są one niezwykle istotne w kontekście nowego okresu programowania środków Unii Europejskiej.

1. Problemy:

• Nieobecność zapisów dotyczących problemów osób niepełnosprawnych w mazowieckich gminnych i powiatowych strategiach rozwiązywania problemów społecznych.
• Popełnianie przez osoby odpowiedzialne za opracowywanie strategii rozwiązywania problemów społecznych mazowieckich gmin i powiatów błędów metodologicznych.
• Brak wiedzy na temat liczby osób niepełnosprawnych zamieszkujących daną gminę/powiat.
• Brak wiedzy na temat struktury demograficznej osób niepełnosprawnych w danej gminie lub powiecie (wiek, płeć, wykształcenie, grupa i rodzaj niepełnosprawności).
• Nieznajomość problemów osób niepełnosprawnych w danej gminie czy powiecie.
• Brak konsultacji społecznych weryfikujących trafność diagnozy problemów społecznych i proponowanych rozwiązań.

Niniejszy projekt jest szczególnie ważny, ponieważ pomijanie problemów osób niepełnosprawnych w mazowieckich strategiach rozwiązywania problemów społecznych stoi w sprzeczności z prawem (ustawowym obowiązkiem samorządów). Nie chodzi nam jednak o piętnowanie samorządów, które swych obowiązków nie wypełniają, lecz o uświadomienie im wagi problemu, przypomnienie, że ich działania podlegają kontroli społecznej, oraz, że praca nad strategią wymaga współpracy z lokalną społecznością, z III sektorem.

2. Planowane działania:

• Przeprowadzenie monitoringu gmin i powiatów mazowieckich w trybie dostępu do informacji publicznej.
• Opracowanie raportu z monitoringu (opracowanie wyników badania ankietowego).
• Przeprowadzenie analizy dotyczącej umocowania obowiązku tworzenia strategii przez urzędy gmin i powiatów w prawodawstwie.
• Opracowanie "Wytycznych do tworzenia samorządowej strategii rozwiązywania problemów społecznych zawierającej skuteczne działania na rzecz rozwiązywania problemów osób niepełnosprawnych".
• Opracowanie publikacji pt. "Niepełnosprawny obywatel w mazowieckich strategiach rozwiązywania problemów społecznych".
• Konferencja dla przedstawicieli samorządów lokalnych, trzeciego sektora, decydentów (ok. 50 osób).
• Seria spotkań z przedstawicielami wybranego urzędu.

3. Rezultaty działań:

Mamy nadzieję, że projekt pozwoli osiągnąć następujące rezultaty:

• Uświadomienie decydentom odpowiedzialnym za opracowywanie strategii rozwiązywania problemów społecznych mazowieckich gmin i powiatów konieczności umieszczania w nich zapisów dotyczących problemów osób niepełnosprawnych.
• Zbadanie skuteczności systemu kontroli procesu tworzenia przez samorządy strategii rozwiązywania problemów społecznych.
• Uświadomienie osobom odpowiedzialnym za opracowywanie strategii rozwiązywania problemów społecznych mazowieckich gmin i powiatów konieczności uwzględnienia w tym procesie rzetelnej diagnozy problemów osób niepełnosprawnych.
• Nawiązanie współpracy z mazowieckimi urzędami gmin i powiatów.
• Wypracowanie z jednym urzędem modelu tworzenia strategii opartym na partnerstwie z przedstawicielami organizacji.

Przebieg projektu

20 stycznia 2008

Dokonano wyboru gminy, z reprezentantami której w czasie spotkania bezpośredniego omówiony zostanie sposób przygotowania, ewaluacji/oceny i aktualizacji strategii a także sposobu uwzględnienia w tym dokumencie potrzeb osób niepełnosprawnych. W ramach projektu wybrana gmina będzie mogła skorzystać z wiedzy i doświadczenia F-cji w procesie tworzenia strategii rozwiązywania problemów społecznych. O wyborze gminy zadecydowały następując kryteria: brak strategii (strategia jest właśnie tworzona), istnienie rozpoznanego aktywnego środowiska lokalnego oraz otwartość na spotkanie władz gminy i osób odpowiedzialnych za stworzenie strategii.

4 grudnia 2007

W dniu 4 grudnia odbyła się konferencja "Niepełnosprawny obywatel a mazowieckie strategie rozwiązywania problemów społecznych". Wzięło w niej udział 30 przedstawicieli urzędów gmin, Starost powiatowych oraz organizacji pozarządowych. Uczestnicy zapoznali się z dotychczasowymi rezultatami projektu.

26 listopada 2007

Zakończono prace nad publikacją "Niepełnosprawny obywatel a mazowieckie strategie rozwiązywania problemów społecznych" zawierającą:

• Raport z badań dotyczących monitorowania strategii rozwiązywania problemów społecznych.
• Analizę prawną konsekwencji prawnych grożących samorządom nie wywiązującym się z ustawowego obowiązku tworzenia strategii.
• Wytyczne do tworzenia samorządowej strategii rozwiązywania problemów społecznych.

Do wszystkich Urzędów Gmin i starostw Powiatowych, które udzieliły odpowiedzi na zapytanie zostało wystosowane zaproszenie na konferencję "Niepełnosprawny obywatel a mazowieckie strategie rozwiązywania problemów społecznych". Zorganizowanie konferencji było możliwe dzięki pozafinansowemu wsparciu Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego (udostępnienie sali, druk zaproszeń itp.).

20 września 2007

W dniu 14 września 2007 zostało zakończone zbieranie odpowiedzi od samorządów lokalnych. Dzięki indywidualnym kontaktom z 84 urzędami gminnymi stopa zwrotu odpowiedzi wzrosła do 46% co oznacza, że udał osie nam uzyskać odpowiedzi z 25 Starostw Powiatowych (60% wszystkich Starostw, do których zostało wysłane zapytanie oraz 131 Urzędów Gmin (44% Urzędów, do których zostało skierowane zapytanie). Ponieważ 5 odpowiedzi od Urzędów Gmin otrzymaliśmy po wyznaczonym terminie nie są będą one brane pod uwagę przy analizie zebranych danych mimo wliczenia ich do stopy zwrotu.

27 lipca - 15 sierpnia 2007

W ramach realizacji projektu do gmin i powiatów województwa mazowieckiego zostało wysłane zapytanie w trybie dostępu do informacji publicznej, dotyczące powstawania i aktualizacji gminnych i powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych. Po upływie ustawowego czasu na odpowiedź otrzymaliśmy zaledwie 30% odpowiedzi. Obecnie kontaktujemy się z urzędami, które nie udzieliły odpowiedzi.

25 lipca 2007

Zakończono aktualizacją bazy teleadresowej urzędów gmin i Starost powiatowych z terenu Mazowsza. Powstał wniosek w trybie zapytania do informacji publicznej zawierający pytani dotyczące procesów tworzenia, ewaluacji/oceny i aktualizacji gminnych i powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych. We wniosku znalazły się także pytania dotyczące zapisów strategii odnoszących się do problemów osób niepełnosprawnych.

Kontakt

Koordynatorką projektu jest Małgorzata Peretiatkowicz.

Kontakt mailowy: mpc@tus.org.pl
Kontakt telefoniczny: 22 852-01-82

Składamy serdeczne podziękowania, tym którzy przekazali 1% podatku na rzecz naszej Fundacji. Pragniemy zapewnić, iż wszystkie pozyskane środki przeznaczone będą na wspieranie osób niepełnosprawnych. Jednocześnie wraz z podziękowaniami chcielibyśmy prosić, o dalsze wspieranie naszych działań, poprzez przekazywanie 1% podatku na rzecz naszej Fundacji.